Tom ei jää paikalleen, hän toimii.

Tom Bell seuraa isänsä jalanjälkiä ryhtymällä kongressin jäseneksi. Washington D.C:ssä muut huomaavat hetkessä, että hän käy kiinni asioihin omalla tyylillään. Hän ei suostu olemaan muiden sätkynukkena. Tomin ensimmäisenä tehtävänä on selvittää amerikkalaisen virkamiehen katoaminen Keski-Amerikassa.

Koko Washington tuntee arkaluontoisen aiheen, mutta sulkee silmänsä. Päättäväinen Tom lentää varoituksista huolimatta Latinalaiseen Amerikkaan ja aloittaa etsinnät korruption ja väkivallan keskellä.